预选赛分为多个轮次，每个轮次都将进行一定数量的比赛，最终决出晋级下一轮的球队。首先是小组赛阶段，参赛球队将被分成多个小组进行比拼，每个小组的前两名球队将晋级到决赛圈。接下来是淘汰赛阶段，晋级的球队将进行单场淘汰赛，胜者将继续晋级，直至决出最终的参赛队伍。
积分规则
在小组赛阶段，球队将根据比赛结果获得积分。胜利将获得3分，平局将获得1分，失败将获得0分。球队的积分将决定其在小组排名中的位置。如果两支球队积分相同，则将根据净胜球数和进球数的差异进行排名。如果仍无法决定，将根据两队之间的直接对战结果进行排名。在淘汰赛阶段，胜者晋级，败者淘汰。
出线规则
小组赛阶段结束后，每个小组的前两名球队将晋级到决赛圈。如果两个或多个球队积分相同，将按照上述提到的积分规则进行排名。如果小组赛阶段产生的平局无法决定晋级名额时，将使用额外的决胜规则，例如直接对战成绩、净胜球数、进球数等。在淘汰赛阶段，胜者将继续晋级，直至决出最终的参赛队伍。
预选赛分7个小组，每个小组的前两名者以及奥地利和瑞士共16支球队参加欧洲杯决赛阶段比赛。2008年欧洲杯决赛阶段的比赛由奥地利和瑞士联合举办。
具体分组为：
A组：葡萄牙、波兰、塞黑、比利时、芬兰、亚美尼亚、哈萨克斯坦、阿塞拜疆；
B组：法国、意大利、乌克兰、苏格兰、立陶宛、格鲁吉亚、法罗群岛；
C组：希腊、土耳其、挪威、波黑、匈牙利、摩尔多瓦、马耳他；
D组：捷克、德国、斯洛伐克、爱尔兰、威尔士、塞浦路斯、圣马力诺；
E组：英格兰、克罗地亚、俄罗斯、以色列、爱沙尼亚、马其顿、安道尔；
F组：瑞典、西班牙、丹麦、拉脱维亚、冰岛、北爱尔兰、列支敦士登；
G组：荷兰、罗马尼亚、保加利亚、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、卢森堡
下面是欧洲杯预选赛各小组的完全赛程：
2021年欧洲杯全部比分如下：
小组赛：
A组：意大利3：0土耳其，瑞士1：1威尔士，土耳其0：2威尔士，意大利3：0瑞士，瑞士3：1土耳其，意大利1：0威尔士。
B组：丹麦0：1芬兰，比利时3：0俄罗斯，芬兰0：1俄罗斯，丹麦1：2比利时，芬兰0：2比利时，俄罗斯1：4丹麦。
C组：奥地利3：1北马其顿，荷兰3：2乌克兰，乌克兰2：1北马其顿，荷兰2：0奥地利，乌克兰0：1奥地利，北马其顿0：3荷兰。
